Конституционное право является определяющим для других отраслей права, поскольку национальная конституция занимает особое место в иерархии законодательных актов любого госу- дарства. Согласно Государственному образовательному стандарту высг шего профессионального образования в юридическом вузе обя- зательным является изучение дисциплины «Конституционное право зарубежных стран». В условиях усиления процессов интег- рации и глобализации в современном мире знание иностранного права представляет собой одно из необходимых условий успеш- ной профессиональной деятельности специалистов-юристов. Это тем более важно, что многие страны Запада являются демократи- ческими правовыми государствами с вековыми традициями. Ис- пользование их передового опыта нередко бывает полезным при совершенствовании отечественного законодательства, практики деятельности конституционных и политических институтов. Авторы учебно-методического комплекса исходили из соб- ственной программы курса конституционного права зарубежных стран, который читается в некоторых саратовских вузах. Эта про- грамма соответствует Государственному образовательному стан- дарту высшего профессионального образования по специальнос- ти 021100 «Юриспруденция». Исходя из того, что во многих вузах читается самостоятельный курс (спецкурс) «Конституционное право стран — членов СНГ», проблематика Содружества в целом и государств ближнего зарубежья здесь не рассматривается. Настоящее издание позволяет получить систематизирован- ные, изложенные в лаконичной форме знания, основанные на зарубежных конституционных источниках. Большое внимание уделено системе центральных органов государственной власти и основам конституционного статуса человека и гражданина. Особенность издания заключается в том, что изложенный в определенном порядке материал отражает практически всю ба- зовую систему знаний по предмету, представляя собой своеоб- разный краткий курс по конституционному праву зарубежных стран. Такого рода краткий учебник полезнее ряда традиционных 12 Предисловие многостраничных учебников потому, что с его помощью можно не только эффективно запомнить и оперативно повторить учеб- ный материал при подготовке к экзаменам (а в вузах с углублен- ным изучением иностранного права — и к зачету), но и каче- ственно подготовиться к семинарским занятиям. Упор в данной книге сделан на конституционно-правовые и политические аспекты «страноведческого» характера шести вы- сокоразвитых государств — США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Японии. Уделено внимание Китайской Народной Республике и в самом общем виде — развивающимся странам (государствам третьего мира). Тема «Конституционные реформы в государствах Восточной Европы. Основы конституционного права Республики Польша» рекомендуется для самостоятельно- го изучения. Во всех юридических вузах изучается курс российского му- ниципального права, в котором в контексте освоения передово- го опыта рассматривается зарубежная практика, поэтому в на- стоящем издании эти вопросы представлены без излишней кон- кретизации и детализации. В методической части комплекса приводится перечень лите- ратуры и законодательных актов, к которым можно обратиться за дополнительными сведениями. Предлагаются несколько ис- точников на выбор. Рекомендованные публикации могут быть использованы не только при подготовке к экзамену, но и при выполнении рефератов, курсовых и дипломных работ. Включенные в издание учебно-методические материалы ох- ватывают тематику семинарских занятий, рефератов, курсовых и дипломных работ, список основных вопросов к экзамену. Перечни тем курсовых и дипломных работ ориентированы на реальное состояние библиотечных фондов нестоличных вузов и по решению кафедры могут быть расширены. Авторский коллектив исходит из непременных требований качественного и полного усвоения многочисленных норматив- но-правовых источников. Определенную пользу в этом прине- сут помещенные в конце краткого учебника приложения, кото- рые включают, прежде всего, некоторые трудные для усвоения положения из действующих конституций. Учитывая, что далеко не все высшие учебные заведения, го- товящие специалистов-юристов, имеют апробированные мето- дики преподавания специальных юридических предметов и опубликованные методические разработки, авторы надеются, что настоящая книга восполнит этот пробел. Разумеется, она найдет своего читателя в лице не только студента, но и аспиран- Предисловие 13 та (адъюнкта), преподавателя. По ряду аспектов книга может заинтересовать депутатов представительных органов государ- ственной власти, государственных и муниципальных служащих. Настоящее издание предлагает студентам помощь особого рода. Оно ориентирует не столько на сдачу экзамена (это лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и четко оформ- ленных знаний, необходимых специалисту в его будущей прак- тической деятельности (стратегия). Ведь главное — это не фор- мальная сдача экзамена, который является лишь одной из ста- дий учебного процесса, а усвоение системы конкретных знаний. В издании представлен лекционный курс. Однако лекции не стоит воспринимать как исчерпывающие и законченные. При подготовке к экзамену лекционный материал следует дополнить и творчески проанализировать. При ответе на экзаменационный вопрос необходимо обращаться к анализу реальных событий и процессов, уметь применять конституционную теорию, систему понятий и терминов курса. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, нормативными и литературными источника- ми, чтобы получить не тезисное представление о конкретной про- блеме, а всесторонние, глубокие знания, развить понимание кон- ституционных процессов и институтов. Без углубленной самосто- ятельной работы нельзя получить систематизированные знания и, соответственно, высокую оценку на экзамене. Обобщая учебную информацию, выделяя основное, издание поможет сосредоточить усилия и внимание студента на содер- жательной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного: понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент сможет оператив- нее в условиях сессионного цейтнота отработать уже пройден- ные темы. При написании данного учебно-методического комплекса использовались фонды саратовских и московских библиотек, Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (ООО «Принцип» — региональный центр по Саратовской области), а также Интернет. А. В. Малько, доктор юридических наук, профессор